안전 이벤트 대시보드 보강

apps/api/app/routes/teacher.py

@@ -304,6 +304,8 @@ async def teacher_dashboard(principal: TeacherPrincipal) -> TeacherDashboardResp
                 )
                 for item in raw_alerts
             ]
+        else:
+            require_runtime_fallback_allowed("safety alert list")
 
     if sessions:
         message = "현재 기록된 실제 학습 세션만 표시합니다."